“1+3+N”呂梁石樓靈泉鎮探索黨建治理實踐路徑

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，呂梁市石樓縣靈泉鎮以黨建引領基層治理各項工作提升為著力點，逐步探索出一條“一核”引領、“三向”賦能、“多維”聚力的“1+3+N”黨建治理實踐路徑。

堅持“一核”引領。品質化提升基層組織，開展村（社群）“兩委”換屆“回頭看”，持續重點村抓黨建促基層治理能力提升行動。特色化創建黨建品牌，對標抓黨建促基層能力治理30項指標（社群14項），結合村（社）情實際，逐村（社群）開展“一村一品”建立活動。

堅持“三向”賦能。持續向農村集體資產“清化收”要收益、向鄉鎮行政執法體制改革要動力、向基層網格執行治理要能效。推進農村“清化收”專項行動，按照“以圖找地、以地找合同、以合同找人”的工作思路，靈泉鎮18個行政村全部成立了鎮黨委牽頭抓總、包村組長包片領導、包村幹部跟蹤指導，網格長、黨小組組長、黨員中心戶三級摸排，相關站所全面監督的清化收工作領導小組，對全鎮各村“清化收”主要內容進行地毯式摸排；推動鄉鎮行政執法體制改革，成立了鄉鎮執法隊伍，設立了綜合執法辦公室，配備了19名鄉鎮綜合執法人員，整合了14項100餘個行政執法事項；持續最佳化基層網格執行治理機制，進一步調整最佳化村（社群）網格劃分。

堅持“多維”聚力。鄉鎮幹部隊伍建立完善8個清單，落實鄉鎮幹部包村聯戶制度，村級服務隊伍組建四支隊伍，基層網格隊伍組建起了“網格長、網格員、輔助網格員”網格隊伍；運用好一個“線下+線上”排程平臺，採取“線下+線上”的管理執行模式，對鎮村兩級實時排程；利用好一個“鎮級+村級”監督體系，鎮級方面對各項日常工作從任務佈置、落實過程、辦理結果等方面進行全流程監督問效，建立定期約談、掛牌督辦等問效機制，村級方面加快推進“三員合一”，18個行政村和7個社群全部實現了“三員合一”；建立起一套“黨建+網格”服務機制，鎮級層面建立完善了黨建帶群團、鎮村幹部能力提升計劃等若干規定；村級層面，建立了黨群服務中心、綜治中心陣地標準化建設機制等辦法；透過建立一套機制，推動基層治理工作規範化常態化，建立了一套保障長效的獎懲措施。（陳婷婷）