生源問題是發展普及化高等教育必須面對的第一現實問題

普及化不可能自發實現

，普及化發展一定是政府、高校和社會各方共同努力的結果。高等教育普及化程序受到多種因素的約束和影響，需要持續的動力推動和條件支援。為順利推進我國高等教育普及化由初級向中高階階段發展，未來需要在生源渠道、資源投入和質量保障等多方面積極作為。

生源問題是發展普及化高等教育必須面對的第一現實問題。一般情況下

，我國每年高考人數為1000萬人左右，高考招生人數約為900萬人，全國平均高考錄取率接近90%，實際參加高考而未被錄取的人只有極少數。近兩年，高職院校每年擴招100萬名學生，高考生源不足的問題更加突出。

在這種情況下

，完成高等教育普及化任務，提高毛入學率，所需要的生源從哪裡來？據統計，2019年我國九年義務教育鞏固率為94。8%，小學學齡兒童淨入學率達到99。9%，初中階段毛入學率達到102。6%，九年義務教育鞏固率為94。8%，高中階段毛入學率達到89。5%。由此可見，如果不考慮教育結構的影響，只要教育質量有保證，各級基礎教育是可以保證有足夠多的學生進入高等教育的。

但是

，據測算，儘管我國高等教育毛入學率已經達到54。4%，但淨入學率約為40%，這就是說，實際有60%左右的適齡人口沒有獲得接受高等教育的機會。更讓人不能理解的是，高考錄取率反映出來的生源“枯竭”問題又是怎麼產生的呢？簡而言之，有兩個原因需要引起重視：

第一

，職業高中畢業生參加高考的權利非常有限；第二，弱勢群體人群和一部分輟學生沒有順利完成中等教育。解決好這兩部分人的受教育問題，對擴大普及化高等教育生源是有幫助的。高考改革除了要在考試科目和內容改革、填報志願方式改革等方面下功夫外，還要根據未來高等教育普及化發展需要，建立能包容更多不同情況考生的高考招生制度。

高考招生制度要更有利於促進中小學教育高質量發展

，促使更多的學生愛學習、有志於接受更高層次的教育。要使各類潛在的高等教育受眾不會因中學類別、年齡、背景、身體條件等原因被排除在高校入學選拔之外，進一步打通生源通道，增進高等教育招生考試的公平性。