為什麼有些國家被稱為“準主權國家”？

我們知道，一個主權國家，是指具有固定領土、一定的居民、一定的政權組織形式和主權的政治單位，還是國際社會的最基本成員。目前，世界上共有190多個主權國家。

不過，有些國家卻被稱為“準主權國家”，這是為什麼呢？

先來看看什麼是“準主權國家”。原來其本意是指已經得到高度自治，並被一些國家和地區承認為主權國家的地區，是在特定歷史環境下形成的。

目前，世界上僅有3個準主權國家：馬耳他騎士團、紐埃、庫克群島。

與庫克群島和紐埃相比，馬耳他騎士團卻是一個連領土都沒有的國家。實際上，它也可算是世界上唯一一個沒有領土的主權國家，正因沒有領土，才被降到準主權國家行列。

馬耳他騎士團的全稱是“耶路撒冷、羅得島及馬耳他聖約翰主權軍事醫院騎士團”，是聯合國觀察員，位於羅馬孔多迪大街68號，一幢佔地1。2萬平方米的大廈——馬耳他宮。

具有“準國家”性質，但沒有領土，整個國家只有幾十居民。

在“馬耳他宮”裡，擁有獨立的司法、行政和外交等權利，能夠進行辦公，同時也被給予外交的待遇，其實就是一個特殊的國家，且還獲得主權國建的待遇。

1798年，拿破崙打敗騎士團後，佔領了馬耳他島，數萬原住民前往俄羅斯避難。19世紀又成為了英國的殖民地，1964年獨立成為英聯邦成員國，1974年成為了馬耳他共和國。

實際上，二戰後，馬耳他騎士團就曾透過各種方式，期盼能“收復領土”，不過，由於年代久遠，且馬耳他島上的居民也都獨立，馬耳他騎士團想要回領土可謂“天方夜譚”。

如今，馬耳他騎士團還與法國、德國、比利時、瑞士以及中國臺灣等保持良好的外交關係。

接下來我們來說說紐埃這個“準主權國家”。

在南太平洋國際日期變更線東側——波利尼西亞群島裡，有一個名叫紐埃的島嶼。紐埃國的絕大部分陸地領土就位於此島上。

紐埃島是世界第二大環形珊瑚礁，又被稱為“波利尼西亞之礁”。

紐埃位於紐西蘭東北方向2400公里處。北距薩摩亞約550公里，西距湯加約480公里，東距庫克群島的拉羅湯加島900公里，屬熱帶氣候。

其實，早在一千多年前，波利尼西亞人就抵達這裡並定居下來。

十八世紀，英國人發現紐埃島，之後成了英國“保護地”。

1901年，英國將它當做庫克群島的屬地，交還紐西蘭。不久單獨設立行政機構。

1974年10月19日實行內部自治，同紐西蘭保持自由聯絡。

說它是“準主權國家”，主要還是因為紐埃政府儘管只將防務和外交事務交給紐西蘭協助，但是卻享有完全的行政和立法權力。而且。紐埃的公民能同時擁有紐埃和紐西蘭雙重公民身份。

最後，我們要介紹的是庫克群島。

目前，庫克群島是紐西蘭的自由聯絡國。

有意思的是，有些國家和地區也將他作為普通國家對待，不過，它既非聯合國成員國，也非聯合國觀察員國。

庫克群島被發現於1773年，當時英國海軍上校庫克船長發現此群島，並以“庫克”命名。

直到1888年才成為英國保護地。不過，在1901年6月，紐西蘭卻擁有其主權。

1964年，在聯合國監督下舉行全民公決，透過憲法。次年8月4日憲法生效，實行內部完全自治，享有完全的立法權和行政權，同紐西蘭保持自由聯絡，防務和外交由紐西蘭負責，當然，必須得庫克政府的同意。

上世紀八十年代末，紐西蘭政府致函聯合國，宣告庫有完全的憲法能力自主處理其對外關係和簽署國際協定，希望國際社會將其作為主權國家對待。