三公九卿制

三公九卿制

三公九卿,是秦朝時確立的中央官制。三公是指古時輔佐國君的三個最高官員,九卿是指中央政府的九個高階官員。

周代曾經出現過“三公六卿”,分別以輔佐皇帝的太師、太保、太傅為三公,以冢宰(總管軍政事務)、司馬(負責軍務)、司寇(分管刑罰)、司空(負責工程)、司徒(負責民政)、宗伯(負責禮儀)為六卿。

秦始皇統一六國後,聽從李斯建議,建立了以皇帝為尊,以三公九卿為中央官制的中央集權制。

三公九卿制

秦朝時期的三公九卿制

三公分別是丞相、太尉、御史大夫。其中丞相主管全國行政;太尉負責總覽全國軍政;御史大夫則負責皇帝與群臣的溝通並監督群臣。

九卿分別是奉常(掌管宗廟禮儀,為九卿之首)、郎中令(領導宮廷侍衛)、衛尉(掌管宮門警衛)、太僕(掌管宮御馬和國家馬政)、廷尉(負責司法)、典客(負責外交事務+)、治粟內史(掌管賦稅徭役)、少府(負責宮廷財政)。

三公九卿的基本架構被漢代所沿用,只是具體名稱有所變化。丞相被改為“大司徒”,太尉改為“大司馬”,御史大夫改為“大司空”;九卿中的奉常變成了“太常”,廷尉變為“大理”,典客成了“大鴻臚”,治粟內史變為“大司農”等,但其基本職責變化不大。

三公九卿制

漢代的三公九卿制

三公九卿制的建立,首次確立了我國中央集權制。另外,可以看出九卿中的大部分官職本來都只是負責皇家家事的奴僕,卻紛紛擔任起處理國家要務的職責。這也暴露了皇帝制度建立之初,皇家家事、國事不分的粗糙之處。

自秦至兩晉,各個王朝都以三公九卿製為基本的中央官制架構,直到隋文帝創立三省六部制,三公九卿制才宣告結束。但事實上,三省六部制仍然受到了三公九卿制的影響。

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