清代縣令是個多大的官，有哪些職責？

縣是管理地方的基層組織，在周朝就已經有縣的設定。縣的行政長官是“周縣正邑宰”，秦漢時稱作令長，隋唐為縣令。知縣之稱，開始於宋代，當時為了消除外官不奉朝廷政令的弊端，以京官派為權知縣事，而縣令逐漸開始成為虛名。

清承明代而設縣，有的屬於府，有的屬於直隸廳、直隸州，長官稱知縣，掌管一縣政令。清代縣的設定數量不定，有增有減，事情比較少的州會改為縣，事情比較多的縣又會升為州，還有增地而分設以及改土歸流等。到了清末，全國共有1369個縣。

清朝知縣是正七品官（京縣為正六品），《康熙王朝》中，康熙讓六品的侍讀張廷玉出任懷柔知縣，其實是對號入座，在官階上一點也沒委屈他。

放在整個官僚體系中，完全就是“芝麻官”。在古代，皇權不下鄉，山高皇帝遠，相比督撫等封疆大吏，知縣更像是“親民”的父母官。他們如同朝廷的“毛細血管”，其行為舉止，直接關係到百姓的切身利益。

（一）知縣品級不大，管的事情不少

按照《大清會典》的記載，知縣的職責為：

“平賦役，聽治訟，興教化，厲風俗。凡養民、祀神、貢士、讀法，皆躬親闕職而勤理之。”

一、田賦稅務。縣令如同一個基層的銷售主管兼裁判，銷售目標是多少，用什麼方式完成目標，即使上面有規定，也有很大的主觀性。

古代收稅就要丈量田畝，每戶的田多田少，知縣心裡清楚，但上報多少，按多少畝徵收，這當中的“門道”不必多言。看過《雍正王朝》的朋友都記得，康熙幾次想丈量全國的土地，可報上去的數字全是假的，問題的根源就在基層操作的縣令（只怪清朝沒有遙感衛星）。

二、訴訟審辦。一個縣那麼大，總會有各種糾紛，小問題會有當地計程車紳、長輩調節，調節無效就會對簿公堂。

這就是考驗縣令智慧的時候，尤其是很多家庭糾紛，清官也難斷家務事。判案子的依據是《大清律例》，具體尺度的拿捏也沒有嚴格規定，有很大的“彈性”。《雍正王朝》中的李衛，大字不識幾個，看狀子都困難，居然也能當知縣判案，可見當時的基層有多糟糕。

三、禮儀、德化、教育事業。知縣是基層百姓的“楷模”，要起到榜樣的作用，平時還要做出一副為人師表的樣子；負責組織當地的禮儀性活動。

四、保境安民。當地如有人作奸犯科，知縣要負責懲治。

（二）知縣的搭檔（佐貳官）與屬官

領導辦事，需要有一群人幫忙。知縣是一個縣的最高長官，身邊也會有搭檔與下屬。

一、縣丞

“丞”在戰國就有，而“縣丞”之稱到清代才有，外縣的縣丞為正八品，而京縣的縣丞為正七品，類似於常務副知縣。縣丞為常設職位，因事務的多少而增減。

二、主簿

縣主簿最開始設置於漢代，清代的縣主簿主要是輔助知縣辦公，京外縣主簿官階為正九品，如同普通的副知縣。

縣丞與主簿分掌一縣的糧馬、徵稅、戶籍、巡捕等事務，共同輔助知縣。

知縣的屬官包含：

典史：掌管檢查、監獄等事，為未入流官；

巡檢：負責稽查盜匪、盤查人犯；

驛丞：負責郵驛以及重要人物的送往迎來；

閘官：開閘放水、閉閘儲水等事；

稅課司大使：找商人、地攤小販、個體戶徵收商稅

河伯所大使等：找漁民徵收魚稅；

縣倉大使：管理倉庫；

還有其他未入流的知縣屬官，因較少有縣設定，就不做一一介紹。

知縣，因品級較低，很難受到朝廷的重視。所以，對於有追求的進士而言，很少有人願意從知縣起步。分公司的基層員工，接觸大領導的機會比較少，很難有出頭之日。縱觀清朝，指點江山的那批人，鮮有人擔任過知縣。