昌寧縣探索苗族整族脫貧路——合力改舊貌　同心

苗族真的有同心蠱嗎

初冬的昌寧縣勐統鎮長山村陀螺坪易地扶貧安置點裡，搬遷到這裡的苗族群眾正忙著剝玉米、曬玉米，到處一片豐收的景象。看著眼前金黃的玉米，苗族村民吳紹兵說：“多虧了各級來扶持我們，讓我們的日子過得越來越好。我們現在這日子過得就像我們這個玉米一樣，相當飽滿，相當香甜！”

苗族是昌寧縣的世居民族之一，苗族地區經濟社會發展比較滯後，苗族群眾生產生活水平遠遠低於全縣平均水平。該縣境內居住苗族1762戶7983人，佔全縣總人口的1。76%，聚居於12個行政村35個村民小組，其中建檔立卡貧困村10個，建檔立卡貧困人口3096人，是脫貧攻堅的重中之重、堅中之堅。

在脫貧攻堅中，昌寧縣針對苗族地區和苗族貧困人口的特點，結合區域、資源、歷史、文化等因素，鎖定關鍵致貧因素，強化舉措“改窮貌、挪窮窩、換窮業、拔窮根、奔小康”，從根本上改變苗族地區貧窮落後面貌，推進苗族整族脫貧，探索出了一條偏遠山區少數民族脫貧致富的新路子，兌現了“全面建成小康社會路上不讓一個民族掉隊”的承諾。

在具體幫扶中，昌寧縣針對苗族地區貧困程度深、公共基礎弱、生活質量差、產業發展難、傳統陋習多的實際，整合各方資源，採取“五個抓”，確保整族脫貧專案取得實效。“五個抓”，即：一抓設施改善“改窮貌”。針對苗族地區基礎較弱的實際，從實際情況出發、從苗族群眾生活急需入手，投入資金2。4億元，實施公路通暢工程、農村電網提升改造工程、人畜飲水安全工程、水利灌溉工程、人居環境提升工程、農村危房改造工程、行動通訊工程、廣播電視覆蓋工程和便民服務工程的“八大工程”。二抓易地搬遷“挪窮窩”。將苗族建檔立卡貧困戶作為搬遷重點物件，精準識別321戶苗族搬遷貧困戶，按照“就市、就路、就眾、就便”的原則，高標準規劃建設11個易地搬遷安置點，從根本上解決“一方水土養不活一方人”的問題。三抓收入保障“換窮業”。制定出臺高於全縣其他貧困村的產業扶貧政策，因地制宜、科學規劃配套產業發展，“長短結合”增強苗族群眾“造血”功能，“近期產業”建設蠶桑、中藥材等示範基地1。6萬畝；“中期產業”成立肉牛養殖專業合作社5個、入社社員182戶，養殖肉牛2600餘頭，完成2個肉牛養殖示範點建設；“遠期產業”重點打造“澳洲堅果萬畝示範基地”。四抓素質提升“拔窮根”。重點實施法制建設、義務教育、生產技能幫扶、扶志等專項行動，全面轉變苗族群眾思想觀念和生活方式，讓文盲、懶漢、捕鳥人的“苗寨老三樣”，變成了能人、大戶、好榜樣的“苗寨新三樣”。五抓示範建立“奔小康”。緊盯建立全國民族團結進步示範縣目標，把苗族地區示範建立作為建立工作的重點任務，著力築牢中華民族共同體意識，著力推進苗族地區示範建立，著力深化苗族地區社會治理，維護苗族地區社會穩定、經濟發展。

“解決苗族地區的持續發展難題，光靠一個鄉鎮一個部門是無法完成的。這些發生在苗族村寨和苗族群眾身上的變化，是石榴籽一樣團結互助的結果。”昌寧縣民宗局負責人李永周說，做好苗族整族脫貧工作，實事求是、整合資源是前提，該縣從實際出發，充分調動各方面積極因素，集中力量、整合資源、突出重點，抓住主要矛盾和關鍵環節，有效解決了苗族地區脫貧攻堅的根本性問題。問題導向、精準施策是重點，只有始終聚焦精準扶貧、精準脫貧，弄清脫貧攻堅的著力點，回答好“核心問題在哪裡、產生問題的根本原因在哪裡、要往哪個方向著力”這三個漸進式問題，統籌兼顧、精準施策，才能消除少數民族絕對貧困、實現少數民族地區區域性整體脫貧。標本兼治、長短結合是關鍵，按照“公共設施是基礎、改善生活是關鍵、發展產業是核心、轉變民風是根本”的工作理念，選準專案、選好產業、選對方法，由外到內抓建設，由近到遠抓產業，才能確保少數民族群眾穩定脫貧、實現小康。

“脫貧只是起點不是終點，我們需要做的事情還很多。”李永周表示，今後將進一步做好“智志雙扶+教育”“人才引進+培育”“特殊關愛+預警”“生態產業+補償”“訂單農業+引導”“鄉村振興+質量”六篇文章，提升苗族地區的持續發展和苗族群眾的自我發展能力，實現苗寨農民富、農業強、農村美。