貴州“千年之變”的玉屏答卷
戎玉秀山水畫值多少錢
作者：葛永智
貴州人民告別千百年來的絕對貧困
這是貴州發生的“千年之變”
12月24日，
《貴州日報》整版報道玉屏
㵲陽河畔美如畫
黔東門戶展新顏
冬日的㵲陽河畔，長勢良好的秋冬作物帶來豐收的氣息。
胡攀學 攝
“十三五”以來，玉屏侗族自治縣各族人民在黨和政府的領導下，從大力發展農業產業到大力發展民生事業，從銅仁市首批脫貧的縣到唯一的鄉村振興示範縣，在決勝全面小康道路上不斷取得新成就，侗鄉舊貌換新顏，貴州東聯“橋頭堡”“黔東門戶”、湘黔交界“金三角”“簫笛名都”等美譽實至名歸。
這是奮進的五年，這是輝煌的五年。2019年，玉屏實現地區生產總值93。76億元，較2015年的62。62億元增長49。7%；農村人均可支配收入12835元，較2015年的8709元增長47。3%；城鎮居民人均可支配收入33195元，較2015年的23278元增長42。6%。
這片生生不息的熱土，持之以恆，奮鬥不止，拼搏不息，幹在實處，乘風破浪，迎來新氣象，交出“十三五”時期精彩答卷。
東聯“橋頭堡”乘風破浪
冬日清晨，㵲陽河畔玉屏在忙碌中開啟。漫步侗鄉，寬敞的瀝青柏油路，掩映在雲霧青山和美麗鄉村之間，暢通城鄉融合的毛細血管，為鄉村的發展注入源源不竭的動力。
姚祖告 攝
對於有著貴州東聯發展戰略“橋頭堡”美譽的玉屏來說，只有讓每一根毛細血管健康、暢通，才能讓橋頭堡乘風破浪，行穩致遠。
簫笛名都，侗聽玉屏。坐落在武陵山深處的玉屏，地處西南與中南交通結合部，是中東部進入大西南交通的“要塞”。
早在上世紀四十年代，玉屏便建成了玉秀（玉屏至秀山）公路；上世紀七十年代，湘黔鐵路通車過境。
作為銅仁乃至貴州首個開通鐵路、高速、高鐵的縣級城市，如今玉屏的大交通格局可輻射湘黔兩省三市（州）六區（縣）。但過去受地形限制，車馬馱運、肩挑背扛仍是運輸主力。
“晴天一身灰，雨天兩腳泥。”這句流傳在黔東地區的諺語，曾是玉屏交通出行的真實寫照，透露著侗家兒女的無奈和心酸。“要致富、先修路”，是受山水阻隔的老百姓對幸福生活最迫切的嚮往。
姚磊 攝
逢山開路，遇水架橋。黨的十八大以來，特別是“十三五”以來，在黨和政府的領導下，玉屏人民不忘初心、砥礪前行，用智慧和汗水在523。78平方公里的版圖上，描繪交通藍圖。
天塹變通途。滬昆高鐵、株六複線鐵路、滬昆高速、銅大高速、320國道、201省道穿境而過，連線東西，暢通南北。
高路入雲端。銅仁鳳凰機場、芷江機場兩翼呼應，縮短西進東出時空，構築起侗家兒女出行新高度。
路網通衢交織。216。084公里鄉道、378。659公里村道、968公里通組路（產業旅遊路），省道幹線相互連線，鄉道、村道依次交織，形成了內通外聯、鄉村互通、組組通暢的全覆蓋式交通運輸網路。
路通出行暢。創新農村客運運營組織模式，積極推廣新能源公交車和通村村APP應用，城鄉道路客運一體化發展水平達到5A級。開通城鄉公交線路16條，投放公交車70輛，實現行政村通客運率達100%，通公交車率達90。5%，推進城鄉融合發展，惠及20萬侗鄉人民。
付加娣 攝
路暢百業興。便捷暢達的交通，將玉屏各旅遊景點、特色產業連片成帶，有效推進交通與旅遊、產業的深度融合，讓侗鄉煥發新活力。
四通八達的農村路網，打破了當地山村過往的沉寂。改造鄉鎮客運站為運輸服務站，依託萬村千鄉市場工程農家店、直營超市、幹群聯心室發展村級農村物流點，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網路服務體系，實現貧困村100%電商服務站點功能全覆蓋，打通了“黔貨出山”渠道，“工業品下鄉、農產品出村”“最初一公里”得到有效破解。
通衢涅槃的交通變化，讓交通結合部揚帆遠航、東聯“橋頭堡”乘風破浪，為侗鄉高質量發展奠定了基礎，鋪就了侗家人民致富奔小康的幸福大道。
貴州“東大門”朝氣蓬勃
㵲水揚波接遠客，簫笛起舞迎嘉賓。簫笛名都玉屏，有詩也有遠方。富饒的侗鄉大地上，美麗的㵲水河畔城，處處湧動文明潮，人人唱響文明歌。
姚祖告 攝
文明是最美的風景，玉屏因文明而美麗。12月7日晚18點30分，氣溫突然驟降，寒風讓手和脖子都縮進了厚厚的棉衣。
藉著路燈光亮，皂角坪街道甕陽村的村民，三五成群地趕往村活動室，參加農民講習所知識培訓。
“聽說今晚要學習‘鄉村生活垃圾和生活汙水治理’條例，得提前找個好位置。”79歲的老黨員楊明超是村裡的保潔員，如今上了年紀，還想著學習豐富自己。翻開夜校培訓簽到簿，楊明超從未缺席。
擱在幾年前，可不會有這樣培訓學習的光景。村黨支部書記姚沅昌發現，父老鄉親的經濟富裕後，精神文化上出現了短板。“白天忙產業、忙賺錢，晚上就是遊玩、看電視、耍手機。”
張欣 攝
如何讓村民精神文化也走向小康？“十三五”以來，玉屏以全國文明建立為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，促進全縣人民在理想信念、價值觀念、道德觀念上緊緊團結在一起，凝聚起全縣強大的精神力量。
建陣地，文明新風拂侗鄉。在推進社會主義核心價值觀落細落小時，玉屏充分利用各類媒體及縣內宣傳欄、戶外廣告、電子顯示屏等為載體，持續推進社會主義核心價值觀公益廣告播出；同時整合各類資金，在全縣各鄉村製作民族元素永久性文化牆，社會主義價值觀主題廣場100餘個，主題文化長廊80餘處，新時代農民（市民）講習所182個，實現了村村有綜合文化服務中心，組組建有文化廣場，初步建立了城鄉均等化文化陣地。
鄉風文明持續吹拂，群眾幸福感不斷加碼。把文化惠民專案與群眾文化需求相結合，整合宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等功能，讓群眾共享文化成果，增強村民凝聚力，進一步提升農村發展的精氣神。
歐秀燈 攝
傳遞正能量，文明新風蔚然成風。玉屏以基層群眾為主體，依託志願服務隊送文化下鄉，充分利用道德講堂、新時代農民講習所，開展技能培訓、道德評議、典型事蹟宣講等活動，引導群眾培養文明新風。
榜樣的力量直抵心靈。為引導村民有模範可敬、有模範可學，玉屏出臺了《先進典型管理辦法》，大力開展身邊好人、“最美玉屏人”等先進評比表彰活動，在農村營造了比學趕超的良好氛圍，充分激發群眾幹事創業熱情，解決群眾內生動力不足的問題。一個個榜樣的力量，彰顯出推動社會前進的精神力量。
文明於城，是基礎設施的舊貌煥新；文明於人，是人的素質的全面發展。為推動物質文明與精神文明協調發展，玉屏出臺了《精神文明建設管理辦法》《玉屏侗族自治縣先進典型管理辦法》等規範性檔案，對精神文明建立單位進行動態管理，禮遇先進典型引領文明，透過村規民約、家風家訓，推進農村鄉風文明建設。
文明，承載著城市的內涵，標註著城市的精神風貌。如今的玉屏，有國家級文明村2個、省級文明村5個、市級文明村22個，文明村建立率達68%。文明建立提升了侗鄉的品質，也改變了侗鄉兒女的精神風貌，為推動玉屏高質量蓬勃發展提供了強大的精神動力。
湘黔“金山角”舊貌煥新
寒冬已至，秋意仍濃。行走於㵲水河畔，一邊可以看到清澈的河面飛鳥成群，碧波盪漾；一邊是乾淨整潔、清新別緻、如詩如畫的美麗鄉村，讓人印象深刻。
歐秀燈 攝
更讓人眼前一亮的是，不少群眾房前屋後種滿花草，村民都用上了水衝式廁所，生活垃圾全部分類投放，生活習慣變了樣，村容村貌煥然一新。
但在過去，玉屏農村仍然以農作物種植為主，每年農作物收割後遺留的秸稈讓村民頭疼。早些年為了處理秸稈，家家戶戶養牲畜，下雨天就髒水遍地。同時，農村沒有固定的垃圾收運系統，“汙水靠蒸發，垃圾隨風颳”一度成為當地農村的普遍景象。
“十三五”以來，玉屏吹響了生態綠色發展的集結號。在生態環境治理程序中，堅持“藍天、碧水、淨土、固廢治理、鄉村環境”同步治理，讓天更藍、水更綠，全力打好汙染防治攻堅戰，共同打造幸福生活美好家園。
姚祖告攝
打好藍天保衛戰。玉屏印發了《打贏藍天保衛戰三年計劃實施方案的通知》《夏季臭氧汙染專項行動方案》等規範性檔案，打贏藍天保衛收官戰，同時淘汰或拆除燃煤鍋爐19臺，建成2個環境空氣質量自動監測站。“十三五”以來，玉屏環境空氣質量均達到二級標準。高品質的環境空氣質量背後，凝聚著玉屏各級各部門對清新空氣、優美生態環境一如既往的精心呵護。
打好碧水保衛戰。玉屏大力實施水利治理工程，新建㵲陽河皂角坪段防洪堤工程，先後完成混寨河流域綜合治理以及田坪鎮長嶺河重點山洪溝治理工程；劃定了野雞河集中式飲用水源地，建設投運了野雞河水質自動監測站；農村建制行政村生活汙水處理設施達到全覆蓋，實現了㵲陽河和各鄉鎮集中式飲用水源地水質達標率100%。
打好淨土保衛戰。要藍天碧水，更要一方淨土。為打贏淨土保衛戰，玉屏編制併發布了《玉屏侗族自治縣土壤汙染突發環境事件應急預案》，開展了受汙染耕地安全利用，同時積極加強土壤汙染狀況調查，加大對農村地區土壤汙染的監察力度，確保從源頭管控。
歐秀燈攝
打好廢固治理戰。玉屏將轄區內產廢單位納入資訊系統進行統一規範化監管，切實消除環境安全隱患。截至目前，轄區內醫療固體危險廢物規無害化處置已實現全覆蓋，處置率達100%。
打好鄉村環境整治戰。安居才能樂業。“十三五”以來，玉屏共投入資金5000餘萬元，對全縣所有農村生活汙水和生活垃圾、城鄉飲用水源保護、傳統村落保護等方面進行生態環境綜合治理，並建成城鄉生活垃圾清運系統，利用水泥工業新型幹發窯方法全封閉處理城鄉生活垃圾，實現了全縣生活垃圾無害化處置全覆蓋。
綠色是最亮的底色。玉屏在打好汙染防治攻堅戰的同時，圍繞生態富民戰略，踐行綠色發展理念，全面推進“綠道、綠城、綠水、綠園、綠景、綠村”全域綠化工程，大力發展黃桃、油茶等生態產業，55。34%的森林覆蓋率讓人推窗見綠，生動詮釋了綠水青山就是金山銀山理念，確保百姓富、生態美。
天藍、地綠、水清、村美……如今，透過汙染防治和綠化工程，玉屏侗鄉大地正悄然發生著可喜變化，一幅幅生態宜居的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。
“簫笛名都”寫開放新篇
㵲水悠悠，簫笛聲聲。三千年侗鄉文明，四百年簫聲笛韻。一直以來，侗鄉玉屏均以開放與包容的姿態擁抱外界，並走在開發與開放的前沿。
姚磊 攝
一年一光景，一歲一芳華。時代的車輪滾滾向前，時代的洪流浩浩蕩蕩。五年以來，從大力發展農業產業到大力發展民生事業，從銅仁市首批脫貧的縣到唯一的鄉村振興示範縣……
站在新的起點，玉屏日趨完善的交通網路，鄉風文明、宜居宜業的生態環境，正為侗鄉高質量發展奠定基礎。簫笛名都正沿著開放大道自信前行，書寫華麗新篇。
脫貧攻堅連戰連捷。玉屏以高度的責任感、使命感和緊迫感，下定“脫貧攻堅、重於泰山，整縣出列、奮勇爭先，首戰有我、有我必勝”的堅定決心，攻破脫貧攻堅征程上的一個個堡壘。2018年，玉屏實現整縣出列，率先奪取脫貧攻堅決定性勝利。2019年底，縣內所有貧困戶清零，貧困發生率從2014年的17%下降為0，撕掉了千百年來貧困的標籤。
歐秀燈 攝
國民生產總值實現大跨越。2019年，玉屏實現地區生產總值93。76億元，較2015年的62。62億元增長49。7%；農村居民人均可支配收入達12835元，城鎮居民人均可支配收入達33195元。經濟快速增長，群眾實現從吃好到奔小康的歷史性跨越。
改革創新持續發力。玉屏圍繞打造“門檻低於周邊、服務高於周邊”的營商環境，全面深化“放管服”改革，大力實施“一表申請、一網通辦”，精簡壓縮行政審批事項和流程，實現“群眾少跑腿、資料多跑路”。2019年，玉屏實現政務服務事項網上可辦率達90%，企業和群眾辦事提供的材料減少30%，全年受理辦結各類事項達10萬餘件；減稅降費落實有力，減免稅費2。12億元，退稅率達98。86%，位列銅仁市第一。
重大專案有序推進。重大專案作為推動縣域經濟發展的引擎，2019年，玉屏新引進招商引資專案30個，到位資金35億元。全縣省級以上龍頭企業達6家，市級以上龍頭企業達20家。青山沖水庫、上海溢佳中藥材、錦超服飾、銅仁西南水泥產能減量置換等專案落地玉屏。
產業發展處處開花。重點圍繞油茶、生豬、精品水果、食用菌等“四+N”產業，以“一鄉一特、一村一品、一壩一策”為原則，按照統一供種、統一播種、統一水肥管理、統一病蟲防治、統一標準化生產，大力推廣“龍頭企業+農戶+基地”“龍頭企業+合作社+農戶+基地”等組織體系和執行模式，規範建設一批大型農產品生產基地，推動農業產品增效增值。
姚磊 攝
全域旅遊釋放新動能。流水如玉，青山似屏。坐落青山綠水間的玉屏，簫笛文化蜚聲海外，侗家建築獨具匠心，詩意山水極具韻味，受人青睞。“十三五”以來，玉屏堅持規劃引領，整合山水、人文等資源要素，大力發展“全域旅遊”，形成區域資源全面整合、產業深度融合、全社會合力參與的全域旅遊發展格局。2019年，玉屏實現旅遊總收入61。25億元；2020年1至8月，旅遊總收入39。56億元。
……
精雕細琢方為器，千錘百煉始為鋼。玉屏用汗水澆灌收穫，城鄉面貌發生了巨大改變，經濟社會發展取得了長足進步，人民群眾幸福感、獲得感不斷提升，交出了“十三五”時期沉甸甸的精彩答卷。2019年，玉屏被列為貴州省10個、銅仁市唯一的鄉村振興示範縣。
編：張丹 校：夏琅 魯廷紅 審：趙林 姚磊
