解讀《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》
記者：近日，農業農村部和國家發展改革委聯合印發了《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》，請您就目錄的主要內容作一簡要介紹？
答：《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》是在《秸稈綜合利用技術目錄（2014）》的基礎上修訂而成。從總體框架來看，修訂版技術目錄沿襲已有肥料化、飼料化、原料化、燃料化和基料化五個方面，分門別類地介紹了秸稈利用技術。在每一技術類別中，又根據不同的技術內容細分為若干技術條目。修訂版技術目錄共收錄了五大類、30項秸稈利用技術條目。其中，肥料化利用技術7項、飼料化利用技術6項、燃料化利用技術8項、基料化利用技術2項、原料化利用技術7項。從條目內容來看，修訂版技術目錄對每個技術條目，分別從技術類別、技術名稱、技術內涵與技術內容、技術特徵、技術實施注意事項、適宜秸稈、可供參照的主要技術與規範等7個部分逐一進行論述，以便應用者對每一項技術都能有一個簡潔而又全面的瞭解。
記者：上面提到《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》是在2014版本的基礎上修訂而成，請問此項修訂工作是出於哪些考慮？修訂版較原有版本有哪些變化？
答：2014年，國家發展改革委會同原農業部聯合印發的《秸稈綜合利用技術目錄（2014）》，在促進各地推廣實用成熟的秸稈綜合利用技術、推動開展秸稈綜合利用工作方面發揮了重要的指導作用。眾所周知，秸稈綜合利用事關糧食安全、生態文明與鄉村振興。加大推廣成熟適用的秸稈綜合利用技術，對於提升耕地地力，尤其是保護東北黑土地，如期實現雙碳目標、改善農民生活質量等具有重要的推動作用。“十三五”以來，我國各級農業農村、發展改革等部門不斷加大對秸稈綜合利用工作的支援力度，加強科技創新，強化示範推廣，形成了一批秸稈綜合利用新技術、新模式、新裝備，特別是在秸稈全量還田、無害防腐飼料、打捆直燃供暖、秸稈育秧基質等方面，取得了一系列創新性較強的技術突破。及時總結這些新研發和實踐中湧現出的秸稈綜合利用技術，更新完善《秸稈綜合利用技術目錄》，對於加快成熟適用技術推廣應用、推動秸稈綜合利用可持續發展、構建秸稈利用高質量發展的新格局意義重大。基於此，今年我們再次會同國家發展改革委，組織相關專家及地方農業農村部門技術人員對原有技術目錄進行了修訂和完善，形成併發布了《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》。
與2014年版本相比，修訂版技術目錄新增了11項技術條目。其中，肥料化利用技術類別中新增了秸稈炭基肥還田技術。此外，考慮到近年來各地秸稈還田力度逐步加大、區域性秸稈直接還田技術內涵和技術要點日益豐富等現實情況，還將2014年技術目錄中的秸稈直接還田技術分解為秸稈犁耕深翻還田技術、旋耕混埋還田技術、免耕覆蓋還田技術3項逐一進行論述；飼料化利用技術類別中新增了秸稈擠壓膨化技術、秸稈汽爆技術，由原來的4項調整為6項；燃料化利用技術新增了秸稈打捆直燃供暖（熱）技術和秸稈熱電聯產技術，同時，將原有的秸稈直燃發電技術補充調整為秸稈直燃（混燃）發電技術；基料化利用技術類別新增了秸稈製備栽培基質與容器技術；原料化利用技術類別新增了秸稈編織網技術、秸稈聚乳酸生產技術、秸稈牆技術和秸稈膜製備技術等4項技術。考慮到暫時未將玉米芯等副產物納入秸稈資源統計範圍，此次修訂將原有目錄中以玉米芯為主要原料的秸稈木糖醇生產技術刪除。原料化利用技術由原來的4項調整為7項。
記者：新修訂的《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》除了在技術內容方面進行了完善外，還做了哪些工作？
答：《秸稈綜合利用技術目錄（2021）》在對各項成熟適用的綜合利用技術進行補充、完善的同時，還著重針對“可供參照的主要技術與規範”進行了強化和拓展。透過仔細篩選，詳細列出了近10年以來與30項技術密切相關的國家標準、行業標準、地方標準或技術規範，以便能為地方管理和技術人員提供更多資訊，幫助他們更好地瞭解和掌握各項技術。據統計，修訂版技術目錄涉及的國家標準有22項，行業標準65項，地方標準45項，更加詳盡全面。此外，本次修訂目錄把2014年版本中一些不符合當前實際情況的技術標準、技術規範進行了刪減，使其更加適應當前秸稈產業發展的新技術、新形勢、新定位。
記者：此次印發的秸稈綜合利用技術目錄共收錄了30項技術，請問後續我們在保障這些技術切實落地方面有哪些工作打算？
答：為保證各項利用技術能夠切實落地，後續我們將加強示範展示、指導培訓和推廣應用。
第一，強化示範展示。依託秸稈綜合利用專案，指導各秸稈綜合利用重點縣結合本區域資源稟賦、技術狀況、經濟發展水平等因素，因地制宜選用秸稈綜合利用技術，建設示範基地，打造實施樣板，發揮典型引領作用。透過技術示範推廣，讓農戶看到秸稈綜合利用在穩產豐產、節本增收等方面的實際效果，推動“秸稈不能燒，利用得實惠”的理念深入人心。
第二，強化技術培訓。組織開展面向全國的秸稈綜合利用技術培訓、現場觀摩、模式推廣等活動，加快秸稈綜合利用技術成果進村入戶到田。農業農村部今年專門組織成立了秸稈綜合利用專家指導組，專家組成員由國家現代農業產業技術體系秸稈綜合利用崗位科學家、試驗站站長以及長期從事秸稈綜合利用研究的專家組成。我們將充分發揮指導組專家的示範帶動作用，引領全國相關科技力量服務秸稈綜合利用。
第三，強化推廣應用。指導各地農業農村部門結合當地實際，編制具有地方特色的秸稈綜合利用技術目錄，或針對某一專項技術編制地方標準和技術規範等，以便更有針對性地指導各項適用技術儘快落地。例如，依據資源基礎和相關技術需求，東北地區可重點推廣秸稈肥料化和燃料化利用技術，西北地區可重點應用秸稈飼料化，南方地區可重點推行秸稈離田處理，更好更快地促進各項成熟適用技術轉化落地。
第四，加強宣傳推介。充分利用電視、報刊、網際網路、移動客戶端等媒介，繼續推動和引導各地積極創新宣傳理念和宣傳方式、方法，主動利用新媒體傳播優勢，多角度、全方位講好秸稈利用故事，總結推廣好做法、好經驗、好典型，結合世界環境日、中國農民豐收節等主題宣傳活動，使秸稈綜合利用工作深入人心。
【來源：南陽市農業農村局_政策解讀】
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