村裡發放股權證，到了領證那天，這些“外嫁女”卻傻了眼

集體經濟組織股權證有什麼用

近日，福州鏡上村的幾位“外嫁女”打來熱線反映說，她們村在前段時間開始發放股權證，這本是一件好事兒，可是到了領證的那天，她們傻了眼。

01

村裡發放股權證

緣何她們沒有？

現場，幾位鏡上村的村民表示，

她們雖然外嫁，

但是戶口還在鏡上村，

並且在夫家戶口所在地

也沒有享受到這些福利，

如果在鏡上村不能享受到，

那麼她們就會陷入“兩頭空”。

當天記者也來到了

鏡上村村民委員會，

工作人員表示確實有外嫁女未分得股權證，

因為他們暫時

沒有被認定為

本村集體經濟組織成員

。

鏡上村村委會 工作人員

要讓農業局去改這個，這個指導意見沒改過來。本村的女性成員出嫁或男成員入贅本村集體經濟（組織） 戶口尚未遷出，但人已經不在本村集體經濟組織生產生活的，都不享受。

02

記者調查：認定身份上

存在片面解讀指導意見的情況

該份工作手冊裡面的內容

主要是制定出一些方法

靈活有效地解決

特殊情形的成員身份界定問題。

而鏡上村依據的指導意見，

也確實屬於手冊中的內容。

03

縣農業農村局：

不能讓外嫁女“兩頭空”

不過，在後續走訪中

記者發現，鏡上村村委

在理解這份檔案上存在片面解讀的情況。

縣農業農村局 農經中心

有符合條件的，確實漏掉了，可以進行補登。跟其他的村民一樣，也給他一定的股份，享受同等的待遇。

根據總結的經驗，縣農業農村局建議，

鏡上村在進行集體經濟組織成員身份認定時，

可以透過先排查外嫁女夫家的情況，

之後再做調整。

記者也將情況反饋給鏡上村，

村主任表示，他們會作出調整。

透過走訪，能夠看到部門

在保障外嫁女權益上花的功夫和心思。

但記者注意到一些地方涉及到

“外嫁女“權益的決策時

雖然啟動了民主程式，

但作為少數群體的“外嫁女”

在分配方案的表決中缺乏話語權，

利益可能受到損害。

那麼對於這類情況，

又該如何保障外嫁女的權益呢？

04

村規民約和民主決議

對外嫁女權益影響大

記者在福州12345便民平臺上看到，

鏡上村在2016年6月開過一次村民代表會議，

近期走訪中，村支書處表示

他們也開了三次的村民代表大會來決定此事。

當天記者還走訪了宏一村，

對於外嫁女的集體經濟組織成員認定，

他們也是經過村民代表大會，

並且決定了劃分依據。

05

村民會議決定、村規民約不能與憲法、

法律法規和國家政策相牴觸

為了防止村規民約以及民主決議中

傷害到“外嫁女”的權益，

縣農業農村局也向記者

介紹了他們的工作思路：

縣農業農村局 農經中心

如果我們有遇到這個問題的話，縣裡面鄉鎮會督促村裡面要進行整改，預防這些特殊群體受到侵害。

為保障外嫁女的合法權益，

程站長告訴記者，

除了透過發現問題後的補登記外，

他們還注重將保障外嫁女權益的工作前置，

時刻貫徹男女平等原則，及時修正

可能侵犯“外嫁女”權益的

一村一策或村規民約。

紮實細緻穩步推進，確保“外嫁女”權益

在農村集體產權制度改革中不落空，

考驗著基層工作者的智慧。

在此我們也希望，外嫁女的權益

能夠在改革中一步步落實到位。